政府特許經營權的計量

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政府特許經營權的計量

政府特許經營權未作為無形資產確認的另一原因是政府特許經營權難以合理計量。筆者認為,政府特許經營權的計量可采用成本法和收益法。成本法是以在取得政府特許經營權的過程中發生的人力、物力等投資成本為確定評估價值的方法。根據目前政府特許經營權取得的方式,特許權人取得特許經營權的成本是極其有限的,依照我國法律規定,申請人提出使用申請,政府予以許可,許可的依據是申請人的生產經營能力、各種技術手段等,大多數特許權人不需要支付使用費,即使是有限自然資源的開發利用等特許權需要支付的使用費也極為有限。采用成本法計量需要政府特許權授予方式的改變,政府特許使用權既然是一項無形資產,就應將其作為政府的財產進行有效使用,或將其作為投資,或向企業收取手續費,無論采用哪種方式,均需要相關機構做出合理評估。隨著政府特許使用權使用方式的改變和評估方式的完善,企業可以使用成本法進行計量。收益法按照政府特許經營權所取得收益的未來現金流量現值進行計量。政府特許經營權具備無形資產價值,其具有創造超額收益的能力,因此也可以采用其未來收益現值確定其價值。該方法是先估算出政府特許經營權的未來預期收益現值,再考慮政府特許經營權價值的影響因素,對其收益現值進行調整,而后得出合理的政府特許經營權評估價值的方法。計算政府特許經營權未來收益現值的一般公式為

政府特許經營權的計量

上式中:P為政府特許經營權的未來收益現值;n為政府特許經營權的有效使用期限;R為超額收益,即采用被評估政府特許經營權所能帶來的超過其他同類產品的收益增加額,R受目標產品市場占有率及其發展趨勢影響;i為折現率,一般包括風險利率、風險報酬率和通貨膨脹率三方面,確定折現率必須謹慎。被評估政府特許經營權未來收益現值可作為初評結果,進而考慮政府特許經營權成本、法律保護、持續投資及發展狀況等因素,通過專家協調測評出相應的權數或用因素分析法推導出相應權數,以便對初評結果進行修正和調整,最后計算出相對更加科學、合理的政府特許經營權評估價值。